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大连市财政出资2.5亿推进减船转产

  昨天,大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,就我市海洋渔业资源管理制度改革这个议题,市海洋与渔业局结合我市工作实际,发布了《大连市捕捞渔船结构性改革实施方案》、《大连市海洋伏季休渔专项执法行动实施方案》和《大连市清理取缔海洋涉渔“三无”船舶、禁用渔具专项整治年行动实施方案》。
  市财政安排2.5亿元,大力推进减船转产
  市海洋与渔业局副局长李俊介绍,《大连市捕捞渔船结构性改革的实施方案》,2017年1月19日,经大连市人民政府同意,于3月6日,以市政府办公厅名义正式印发。
  《方案》总体精神就是以国家安排减船补贴为主要手段,逐年压减我市海洋捕捞渔船总功率和船舶数量,降低捕捞强度,把渔船捕捞能力和渔获物捕捞量控制在合理范围内,主要实现两个目标:一是渔船投入的控制目标,到2020年,我市压减海洋捕捞机动渔船2266艘、功率94722.45千瓦,除淘汰旧船再建造和更新改造外,一律不新造、进口在我国管辖水域生产的渔船。二是渔获物产出的控制目标,海洋捕捞产量实行负增长政策,到2020年我市海洋捕捞总产量控制在合理范围内。李俊介绍,国家确定了以赎买渔船的方式支持渔民和企业自愿退出捕捞业,所有人签订自愿退出协议,不再从事捕捞。国家安排了减船补贴不低于5000元/千瓦的标准。为鼓励渔民转产转业,市委、市政府高度重视这项工作,市财政安排2.5亿元,大力推进减船转产力度,加大提高政策性补贴标准,按照国家有关政策要求,将补贴标准提高到8000元/千瓦。
  休渔期延长一个月,提前至5月份开始
  李俊介绍,海洋伏季休渔制度自1995年实施以来,已经成为我国最重要和最具影响力的渔业资源养护管理制度,取得了良好的生态效益、经济效益和社会效益。
  为增强休渔制度实施效果,农业部在大量调研,反复征求意见的基础上,今年实施新的海洋伏季休渔制度。和以往的休渔期相比,新实行的休渔政策主要有以下几方面变化:一是统一了休渔的开始时间。北纬35度以北的渤海和黄海海域为5月1日12时至9月1日12时。二是休渔类型统一和扩大。三是休渔时间延长。
 总体上各海区休渔结束时间保持相对稳定,休渔开始时间向前移半个月到1个月,总休渔时间普遍延长一个月;各类作业方式休渔时间均有所延长,调整后,最少休渔三个月。今年我市确定政府统一领导,渔业行政主管部门具体负责、其他相关部门密切配合的伏季休渔管理机制。针对2017年休渔提前一个月的新调整,我市将在5月1日前,集中力量对渔船在港情况进行一次执法检查,切实做到“船进港、人上岸、网入库”。在伏季休渔期间,联合执法机构将采取专项执法行动,通过跨县(区)交叉执法检查,严厉打击涉渔“三无”船舶、“绝户网”等违规渔具,重点打击带头违规、集团性、规模性非法捕捞行为,提高“出航率”、“登检率”、“查扣率”,保持海上高压态势。严格执行海查陆处、移交监管和依法依规处罚制度。涉嫌犯罪的按照有关规定及时移送司法机关,依法追究刑事责任。
  加强打击涉渔“三无”船舶、查处违规网具力度
  打击涉渔“三无”船舶和清理违规网具是保护海洋生态、促进渔业生产安全的必要手段。我国合法渔船需持证出海,包括船籍证、所有权证、船检证、渔业捕捞许可证,并纳入海洋与渔业部门的监管体系。而“三无”船舶如同陆地上的“黑车”,并不具备合法手续。为了加强渔业资源的保护和合理利用,维护渔业生产秩序,保障渔业生产安全,维护渔业生产者合法权益,依据有关法律法规,我们将依法打击违法违规行为,对全市涉渔“三无”船舶和禁用渔具进行彻底清理整治。针对这项工作,我市专门制定了我市《清理取缔海洋涉渔“三无”船舶和违规网具专项整治年行动实施方案》。
  本次清理取缔海洋涉渔“三无”船舶和违规网具专项整治行动重点是:首先是全面打击监管“盲点”。即对没有设立渔港监督站、派驻渔港监督员,在管理“死角”和“盲区”渔港停泊的海洋涉渔“三无”船舶加大监管力度,确保监管无死角;其次是重拳打击管理“弱点”。即对转港外省进行渔业生产的海洋涉渔“三无”船舶实施重点清理和取缔;还要联合打击输入“源点”,即联合打击从外省市购置和本市建造的海洋涉渔“三无”船舶,从源头上把住“三无”船舶建造关口。
 

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